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收藏 l 全国性行业协会商会脱钩改革名单(完整)收藏 | 全国性行业协会商会脱钩改革名单(完整)全国性行业协会商会脱钩改革名单(完整) 根据《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》(发改体改〔2019〕1063号)文件规定:脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。其他列入公务员法实施范围和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会,参照本意见执行。 同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围:会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员,或同地域的经济组织;名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀;在民政部门登记为社会团体法人。 列入脱钩名单的全国性行业协会商会(见附件),必须按规定要求和时限完成脱钩。暂未列入脱钩名单的全国性行业协会商会,暂时实行业务主管单位和登记管理机关双重管理,同时按照去行政化的要求,加快推进相关改革。 共795家,其中已脱钩422家,拟脱钩373家。 序号 行业协会商会名称 业务主管单位(或原业务主管单位) 备注 1 中国亚洲经济发展协会 外交部 拟脱钩 2 中国价格协会 发展改革委 已脱钩 3 中国工程咨询协会 发展改革委 已脱钩 4 中国产业海外发展协会 发展改革委 已脱钩 5 中国中小企业协会 发展改革委 已脱钩 6 中国投资协会 发展改革委 已脱钩 7 中国设备管理协会 发展改革委 已脱钩 8 中国交通运输协会 发展改革委 拟脱钩 9 中国施工企业管理协会 发展改革委 拟脱钩 10 中国开发区协会 发展改革委 拟脱钩 11 中国信息协会 发展改革委 拟脱钩 12 中国招标投标协会 发展改革委 拟脱钩 13 中国产业发展促进会 发展改革委 拟脱钩 14 中国城市轨道交通协会 发展改革委 拟脱钩 15 中国高校校办产业协会 教育部 已脱钩 16 中国大学出版社协会 教育部 已脱钩 17 中国化工教育协会 教育部 已脱钩 18 中国教育装备行业协会 教育部 已脱钩 19 中国电力教育协会 教育部 已脱钩 20 中国语文报刊协会 教育部 已脱钩 21 中国教育后勤协会 教育部 已脱钩 22 中国高校校报协会 教育部 已脱钩 23 中国社会工作教育协会 教育部 已脱钩 24 中国教育技术协会 教育部 拟脱钩 25 中国民办教育协会 教育部 拟脱钩 26 高校毕业生就业协会 教育部 拟脱钩 27 中国区域科学协会 教育部 拟脱钩 28 中国煤炭教育协会 教育部 拟脱钩 29 教育书画协会 教育部 拟脱钩 30 中国民营科技实业家协会 科技部 已脱钩 31 中国科技产业化促进会 科技部 已脱钩 32 中国生产力促进中心协会 科技部 已脱钩 33 中国民营科技促进会 科技部 已脱钩 34 中国高技术产业发展促进会 科技部 已脱钩 35 中国国际科技促进会 科技部 已脱钩 36 中国人体健康科技促进会 科技部 已脱钩 37 中国发明协会 科技部 已脱钩 38 中国技术市场协会 科技部 已脱钩 39 中国科学器材产销联合会 科技部 已脱钩 40 中国实验灵长类养殖开发协会 科技部 已脱钩 41 中国科技金融促进会 科技部 拟脱钩 42 中国国际科学技术合作协会 科技部 拟脱钩 43 中国分析测试协会 科技部 拟脱钩 44 中国科技咨询协会 科技部 拟脱钩 45 中国技术创业协会 科技部 拟脱钩 46 中国灾害防御协会 科技部 拟脱钩 47 中国新闻技术工作者联合会 科技部 拟脱钩 48 中国智能交通协会 科技部 拟脱钩 49 中国电子企业协会 工业和信息化部 已脱钩 50 中国化学与物理电源行业协会 工业和信息化部 已脱钩 51 中国电子音响行业协会 工业和信息化部 已脱钩 52 中国电子专用设备工业协会 工业和信息化部 已脱钩 53 中国雷达行业协会 工业和信息化部 已脱钩 54 中国信息产业商会 工业和信息化部 已脱钩 55 中国电子视像行业协会 工业和信息化部 已脱钩 56 中国计算机用户协会 工业和信息化部 已脱钩 57 中国计算机行业协会 工业和信息化部 已脱钩 58 中国卫星通信广播电视用户协会 工业和信息化部 已脱钩 59 中国广播电视设备工业协会 工业和信息化部 已脱钩 60 中国电子装备技术开发协会 工业和信息化部 已脱钩 61 中国电子仪器行业协会 工业和信息化部 已脱钩 62 中国真空电子行业协会 工业和信息化部 已脱钩 63 中国电子材料行业协会 工业和信息化部 已脱钩 64 中国电子电路行业协会 工业和信息化部 已脱钩 65 中国电子节能技术协会 工业和信息化部 已脱钩 66 电信终端产业协会 工业和信息化部 已脱钩 67 中国木材保护工业协会 工业和信息化部 已脱钩 68 中国移动通信联合会 工业和信息化部 已脱钩 69 中国软件行业协会 工业和信息化部 已脱钩 70 中国电子元件行业协会 工业和信息化部 已脱钩 71 中国通信工业协会 工业和信息化部 已脱钩 72 中国通信企业协会 工业和信息化部 已脱钩 73 中国光学光电子行业协会 工业和信息化部 已脱钩 74 中国光伏行业协会 工业和信息化部 已脱钩 75 中国电子质量管理协会 工业和信息化部 已脱钩 76 中国电子商会 工业和信息化部 已脱钩 77 中国安全产业协会 工业和信息化部 已脱钩 78 中国工业节能与清洁生产协会 工业和信息化部 已脱钩 79 中国电子工业标准化技术协会 工业和信息化部 拟脱钩 80 中国半导体行业协会 工业和信息化部 拟脱钩 81 中国爆破器材行业协会 工业和信息化部 拟脱钩 82 中国互联网协会 工业和信息化部 拟脱钩 83 中国通信标准化协会 工业和信息化部 拟脱钩 84 中国无线电协会 工业和信息化部 拟脱钩 85 中国稀土行业协会 工业和信息化部 拟脱钩 86 中国电子信息行业联合会 工业和信息化部 拟脱钩 87 中国通信体育协会 工业和信息化部 拟脱钩 88 中国民族民间工艺美术家协会 国家民委 已脱钩 89 中国民族经济对外合作促进会 国家民委 已脱钩 90 全国民族中学教育协会 国家民委 已脱钩 91 中国西部研究与发展促进会 国家民委 拟脱钩 92 陇海兰新经济促进会 国家民委 拟脱钩 93 中国道路交通安全协会 公安部 拟脱钩 94 中国安全防范产品行业协会 公安部 拟脱钩 95 中国职业经理人协会 民政部 已脱钩 96 中国酒店用品协会 民政部 已脱钩 97 中华潮汕商会 民政部 已脱钩 98 中国工业环保促进会 民政部 已脱钩 99 中国电力设备管理协会 民政部 已脱钩 100 中国非公立医疗机构协会 民政部 已脱钩 101 中国工业摄影协会 民政部 已脱钩 102 中国企业财务管理协会 民政部 已脱钩 103 中国殡葬协会 民政部 已脱钩 104 中国老龄产业协会 民政部 已脱钩 105 中国康复辅助器具协会 民政部 拟脱钩 106 中国书画文化发展促进会 民政部 拟脱钩 107 中国社会福利与养老服务协会 民政部 拟脱钩 108 中国抗衰老促进会 民政部 拟脱钩 109 中国康复技术转化及发展促进会 民政部 拟脱钩 110 中国健康管理协会 民政部 拟脱钩 111 中国城镇化促进会 民政部 拟脱钩 112 长江文化促进会 民政部 拟脱钩 113 长城书画协会 民政部 拟脱钩 114 中国总会计师协会 财政部 已脱钩 115 中国国债协会 财政部 拟脱钩 116 中国就业促进会 人力资源社会保障部 拟脱钩 117 中国人才交流协会 人力资源社会保障部 拟脱钩 118 中国职工教育和职业培训协会 人力资源社会保障部 拟脱钩 119 中国继续工程教育协会 人力资源社会保障部 拟脱钩 120 中国土地估价师与土地登记代理人协会 自然资源部 拟脱钩 121 中国矿业权评估师协会 自然资源部 拟脱钩 122 中国海洋工程咨询协会 自然资源部 拟脱钩 123 中国地质灾害防治工程行业协会 自然资源部 拟脱钩 124 中国矿业联合会 原国土资源部 已脱钩 125 中国观赏石协会 原国土资源部 已脱钩 126 中国探险协会 原国土资源部 已脱钩 127 中国珠宝玉石首饰行业协会 原国土资源部 已脱钩 128 中国地理信息产业协会 原测绘地信局 已脱钩 129 中国卫星导航定位协会 原测绘地信局 已脱钩 130 中华环保联合会 原环境保护部 已脱钩 131 中国环境保护产业协会 原环境保护部 已脱钩 132 中国城市雕塑家协会 住房城乡建设部 已脱钩 133 中国建筑金属结构协会 住房城乡建设部 已脱钩 134 中国工程建设焊接协会 住房城乡建设部 已脱钩 135 中国市政工程协会 住房城乡建设部 已脱钩 136 中国出租汽车暨汽车租赁协会 住房城乡建设部 已脱钩 137 中国建设工程造价管理协会 住房城乡建设部 已脱钩 138 中国房地产业协会 住房城乡建设部 已脱钩 139 中国物业管理协会 住房城乡建设部 已脱钩 140 中国城市环境卫生协会 住房城乡建设部 已脱钩 141 中国电梯协会 住房城乡建设部 已脱钩 142 中国城市公共交通协会 住房城乡建设部 已脱钩 143 中国工程建设标准化协会 住房城乡建设部 已脱钩 144 中国建筑装饰协会 住房城乡建设部 已脱钩 145 中国安装协会 住房城乡建设部 已脱钩 146 中国动物园协会 住房城乡建设部 已脱钩 147 中国勘察设计协会 住房城乡建设部 拟脱钩 148 中国建设监理协会 住房城乡建设部 拟脱钩 149 中国公园协会 住房城乡建设部 拟脱钩 150 中国城市规划协会 住房城乡建设部 拟脱钩 151 中国城镇供热协会 住房城乡建设部 拟脱钩 152 中国建筑业协会 住房城乡建设部 拟脱钩 153 中国城市燃气协会 住房城乡建设部 拟脱钩 154 中国风景名胜区协会 住房城乡建设部 拟脱钩 155 中国城镇供水排水协会 住房城乡建设部 拟脱钩 156 中国建设教育协会 住房城乡建设部 拟脱钩 157 中国建筑节能协会 住房城乡建设部 拟脱钩 158 中国建设文化艺术协会 住房城乡建设部 拟脱钩 159 中国疏浚协会 交通运输部 已脱钩 160 中国集装箱行业协会 交通运输部 已脱钩 161 中国船东互保协会 交通运输部 已脱钩 162 中国油轮船东互保协会 交通运输部 已脱钩 163 中国直邮协会 交通运输部 已脱钩 164 中国引航协会 交通运输部 已脱钩 165 中国交通报刊协会 交通运输部 已脱钩 166 中国理货协会 交通运输部 已脱钩 167 中国水上消防协会 交通运输部 已脱钩 168 中国潜水打捞行业协会 交通运输部 已脱钩 169 中国汽车保修设备行业协会 交通运输部 已脱钩 170 中国汽车维修行业协会 交通运输部 已脱钩 171 中国交通企业管理协会 交通运输部 已脱钩 172 中国公路勘察设计协会 交通运输部 已脱钩 173 中国港口协会 交通运输部 拟脱钩 174 中国道路运输协会 交通运输部 拟脱钩 175 中国船东协会 交通运输部 拟脱钩 176 中国公路建设行业协会 交通运输部 拟脱钩 177 中国船舶代理及无船承运人协会 交通运输部 拟脱钩 178 中国水运建设行业协会 交通运输部 拟脱钩 179 中国交通建设监理协会 交通运输部 拟脱钩 180 中国快递协会 交通运输部 拟脱钩 181 中国交通书画协会 交通运输部 拟脱钩 182 中国土工合成材料工程协会 水利部 已脱钩 183 中国农业节水和农村供水技术协会 水利部 已脱钩 184 中国灌区协会 水利部 已脱钩 185 中国水利水电勘测设计协会 水利部 已脱钩 186 中国水利企业协会 水利部 已脱钩 187 中国水利工程协会 水利部 拟脱钩 188 中国水利体育协会 水利部 拟脱钩 189 中国绿色食品协会 农业农村部 拟脱钩 190 中国渔业互保协会 农业农村部 拟脱钩 191 中国种子协会 农业农村部 拟脱钩 192 中国农业技术推广协会 农业农村部 拟脱钩 193 中国水产流通与加工协会 农业农村部 拟脱钩 194 中国农业科技国际交流协会 农业农村部 拟脱钩 195 中国农业机械化协会 农业农村部 拟脱钩 196 中国优质农产品开发服务协会 农业农村部 拟脱钩 197 中国饲料工业协会 农业农村部 拟脱钩 198 中国奶业协会 农业农村部 拟脱钩 199 中国农产品市场协会 农业农村部 拟脱钩 200 中国大豆产业协会 农业农村部 拟脱钩 201 中国天然橡胶协会 农业农村部 拟脱钩 202 中国兽医协会 农业农村部 拟脱钩 203 中国农业产业化龙头企业协会 农业农村部 拟脱钩 204 中国农业生态环境保护协会 农业农村部 拟脱钩 205 中国农业国际合作促进会 农业农村部 拟脱钩 206 中国村社发展促进会 农业农村部 拟脱钩 207 休闲垂钓协会 农业农村部 拟脱钩 208 中国插花花艺协会 原农业部 已脱钩 209 中国盆景艺术家协会 原农业部 已脱钩 210 中国鸵鸟养殖开发协会 原农业部 已脱钩 211 中国甜菊协会 原农业部 已脱钩 212 中国藻业协会 原农业部 已脱钩 213 中国小动物保护协会 原农业部 已脱钩 214 中国农业展览协会 原农业部 已脱钩 215 中国种子贸易协会 原农业部 已脱钩 216 中国马业协会 原农业部 已脱钩 217 中国农垦经贸流通协会 原农业部 已脱钩 218 中国渔船渔机渔具行业协会 原农业部 已脱钩 219 中国兽药协会 原农业部 已脱钩 220 中国苹果产业协会 原农业部 已脱钩 221 中国农村能源行业协会 原农业部 已脱钩 222 中国农药发展与应用协会 原农业部 已脱钩 223 中国农业国际交流协会 原农业部 已脱钩 224 中国蔬菜协会 原农业部 已脱钩 225 中国渔业协会 原农业部 已脱钩 226 中国畜牧业协会 原农业部 已脱钩 227 中国乡镇企业协会 原农业部 已脱钩 228 中国机电产品进出口商会 商务部 已脱钩 229 中国摩托车商会 商务部 已脱钩 230 中国汽车改装用品协会 商务部 已脱钩 231 中国对外承包工程商会 商务部 已脱钩 232 中国服务贸易协会 商务部 已脱钩 233 中国石油流通协会 商务部 已脱钩 234 中国联合国采购促进会 商务部 已脱钩 235 中国纺织品进出口商会 商务部 已脱钩 236 中国轻工工艺品进出口商会 商务部 已脱钩 237 中国对外贸易经济合作企业协会 商务部 已脱钩 238 中国商务广告协会 商务部 已脱钩 239 中国国际投资促进会 商务部 已脱钩 240 中国国际工程咨询协会 商务部 拟脱钩 241 中国五矿化工进出口商会 商务部 拟脱钩 242 中国食品土畜进出口商会 商务部 拟脱钩 243 中国医药保健品进出口商会 商务部 拟脱钩 244 中国国际货运代理协会 商务部 拟脱钩 245 中国欧洲经济技术合作协会 商务部 拟脱钩 246 中国藏毯协会 商务部 拟脱钩 247 中国国际跨国公司促进会 商务部 拟脱钩 248 中国国际民间组织合作促进会 商务部 拟脱钩 249 中华茶人联谊会 商务部 拟脱钩 250 国际烟花协会 商务部 拟脱钩 251 中华文化促进会 文化和旅游部 拟脱钩 252 中华妈祖文化交流协会 文化和旅游部 拟脱钩 253 中华老人文化交流促进会 文化和旅游部 拟脱钩 254 中华儿童文化艺术促进会 文化和旅游部 拟脱钩 255 中国音乐剧协会 文化和旅游部 拟脱钩 256 中国乡土艺术协会 文化和旅游部 拟脱钩 257 中国文化艺术发展促进会 文化和旅游部 拟脱钩 258 中国世界民族文化交流促进会 文化和旅游部 拟脱钩 259 中国社会艺术协会 文化和旅游部 拟脱钩 260 中国社会经济文化交流协会 文化和旅游部 拟脱钩 261 中国女画家协会 文化和旅游部 拟脱钩 262 中国民俗摄影协会 文化和旅游部 拟脱钩 263 中国老摄影家协会 文化和旅游部 拟脱钩 264 中国话剧协会 文化和旅游部 拟脱钩 265 中国国际徐福文化交流协会 文化和旅游部 拟脱钩 266 中国传统文化促进会 文化和旅游部 拟脱钩 267 中国艺术医学协会 文化和旅游部 拟脱钩 268 中国文化管理协会 原文化部 已脱钩 269 中国文化信息协会 原文化部 已脱钩 270 中国演艺设备技术协会 原文化部 已脱钩 271 中国文化产业协会 原文化部 已脱钩 272 中国少数民族美术促进会 原文化部 已脱钩 273 中国文化产业促进会 原文化部 已脱钩 274 中国互联网上网服务行业协会 原文化部 已脱钩 275 中国大众音乐协会 原文化部 已脱钩 276 中国诗酒文化协会 原文化部 已脱钩 277 中国硬笔书法协会 原文化部 已脱钩 278 中国文化旅游摄影协会 原文化部 已脱钩 279 中国画报协会 原文化部 已脱钩 280 中国合唱协会 原文化部 已脱钩 281 中国文献影像技术协会 原文化部 已脱钩 282 中国旅游协会 原旅游局 已脱钩 283 中国旅游景区协会 原旅游局 已脱钩 284 中国旅行社协会 原旅游局 已脱钩 285 中国旅游饭店业协会 原旅游局 已脱钩 286 中国旅游车船协会 原旅游局 已脱钩 287 中国优生优育协会 卫生健康委 拟脱钩 288 中国优生科学协会 卫生健康委 拟脱钩 289 中国医药卫生文化协会 卫生健康委 拟脱钩 290 中国医疗保健国际交流促进会 卫生健康委 拟脱钩 291 中国药物滥用防治协会 卫生健康委 拟脱钩 292 中国学生营养与健康促进会 卫生健康委 拟脱钩 293 中国卫生有害生物防制协会 卫生健康委 拟脱钩 294 中国卫生摄影协会 卫生健康委 拟脱钩 295 中国卫生监督协会 卫生健康委 拟脱钩 296 中国社区卫生协会 卫生健康委 拟脱钩 297 中国人口文化促进会 卫生健康委 拟脱钩 298 中国农村卫生协会 卫生健康委 拟脱钩 299 中国控制吸烟协会 卫生健康委 拟脱钩 300 中国抗癫痫协会 卫生健康委 拟脱钩 301 中国健康促进与教育协会 卫生健康委 拟脱钩 302 中国地方病协会 卫生健康委 拟脱钩 303 中国医药生物技术协会 原卫生计生委 已脱钩 304 中国医学救援协会 原卫生计生委 已脱钩 305 中国女医师协会 原卫生计生委 已脱钩 306 中国老年保健协会 原卫生计生委 已脱钩 307 中国医学装备协会 原卫生计生委 已脱钩 308 中国中药协会 原卫生计生委 已脱钩 309 中国生殖健康产业协会 原卫生计生委 已脱钩 310 中国妇幼保健协会 原卫生计生委 已脱钩 311 中国整形美容协会 原卫生计生委 已脱钩 312 中国保健协会 原卫生计生委 已脱钩 313 全国卫生产业企业管理协会 原卫生计生委 已脱钩 314 中国输血协会 原卫生计生委 已脱钩 315 中国职业安全健康协会 应急部 拟脱钩 316 中国安全生产协会 应急部 拟脱钩 317 中国内部审计协会 审计署 已脱钩 318 中国百货商业协会 国资委 已脱钩 319 中国美发美容协会 国资委 已脱钩 320 中国纺织品商业协会 国资委 已脱钩 321 中国城市商业网点建设管理联合会 国资委 已脱钩 322 中国商业企业管理协会 国资委 已脱钩 323 中国烹饪协会 国资委 已脱钩 324 中国五金交电化工商业协会 国资委 已脱钩 325 中国蔬菜流通协会 国资委 已脱钩 326 中国民族贸易促进会 国资委 已脱钩 327 中国家用电器商业协会 国资委 已脱钩 328 全国城市工业品贸易中心联合会 国资委 已脱钩 329 中国旧货业协会 国资委 已脱钩 330 中国生化制药工业协会 国资委 已脱钩 331 中国友谊外供商业协会 国资委 已脱钩 332 全国城市农贸中心联合会 国资委 已脱钩 333 中国肉类协会 国资委 已脱钩 334 中国中小商业企业协会 国资委 已脱钩 335 中国家用电器服务维修协会 国资委 已脱钩 336 中国印章行业协会 国资委 已脱钩 337 中国连锁经营协会 国资委 已脱钩 338 中国商业技师协会 国资委 已脱钩 339 中国饭店协会 国资委 已脱钩 340 中国家庭服务业协会 国资委 已脱钩 341 中国副食流通协会 国资委 已脱钩 342 中国商业股份制企业经济联合会 国资委 已脱钩 343 中国仓储与配送协会 国资委 已脱钩 344 中国酒类流通协会 国资委 已脱钩 345 中国调味品协会 国资委 已脱钩 346 全国商业消防与安全协会 国资委 已脱钩 347 全国商报联合会 国资委 已脱钩 348 中国农业机械流通协会 国资委 已脱钩 349 中国汽车流通协会 国资委 已脱钩 350 中国木材与木制品流通协会 国资委 已脱钩 351 中国菱镁行业协会 国资委 已脱钩 352 中国燃料流通协会 国资委 已脱钩 353 中国建筑材料流通协会 国资委 已脱钩 354 中国机电产品流通协会 国资委 已脱钩 355 中国轮胎循环利用协会 国资委 已脱钩 356 中国化工流通协会 国资委 已脱钩 357 中国金属材料流通协会 国资委 已脱钩 358 中国拆船协会 国资委 已脱钩 359 中国医药物资协会 国资委 已脱钩 360 中国煤炭城市发展联合促进会 国资委 已脱钩 361 中国经济传媒协会 国资委 已脱钩 362 中国水利电力物资流通协会 国资委 已脱钩 363 中国机械工业供销协会 国资委 已脱钩 364 中国散装水泥推广发展协会 国资委 已脱钩 365 中国机械设备成套工程协会 国资委 已脱钩 366 中国基建物资租赁承包协会 国资委 已脱钩 367 中国铁道物资流通协会 国资委 已脱钩 368 中国物资再生协会 国资委 已脱钩 369 中国物资储运协会 国资委 已脱钩 370 中国物流技术协会 国资委 已脱钩 371 中国拍卖行业协会 国资委 已脱钩 372 中国工业合作协会 国资委 已脱钩 373 中国文房四宝协会 国资委 已脱钩 374 中国饮料工业协会 国资委 已脱钩 375 中国缝制机械协会 国资委 已脱钩 376 中国陶瓷工业协会 国资委 已脱钩 377 中国家用电器协会 国资委 已脱钩 378 中国钟表协会 国资委 已脱钩 379 中国洗涤用品工业协会 国资委 已脱钩 380 中国日用化工协会 国资委 已脱钩 381 中国口腔清洁护理用品工业协会 国资委 已脱钩 382 中国照明电器协会 国资委 已脱钩 383 中国眼镜协会 国资委 已脱钩 384 中国日用玻璃协会 国资委 已脱钩 385 中国香料香精化妆品工业协会 国资委 已脱钩 386 中国塑料加工工业协会 国资委 已脱钩 387 中国文教体育用品协会 国资委 已脱钩 388 中国少数民族用品协会 国资委 已脱钩 389 中国皮革协会 国资委 已脱钩 390 中国日用杂品工业协会 国资委 已脱钩 391 中国轻工企业投资发展协会 国资委 已脱钩 392 中国制笔协会 国资委 已脱钩 393 中国家具协会 国资委 已脱钩 394 中国衡器协会 国资委 已脱钩 395 中国盐业协会 国资委 已脱钩 396 中国酒业协会 国资委 已脱钩 397 中国乐器协会 国资委 已脱钩 398 中国室内装饰协会 国资委 已脱钩 399 中国食品添加剂和配料协会 国资委 已脱钩 400 中国焙烤食品糖制品工业协会 国资委 已脱钩 401 中国生物发酵产业协会 国资委 已脱钩 402 中国乳制品工业协会 国资委 已脱钩 403 中国罐头工业协会 国资委 已脱钩 404 中国糖业协会 国资委 已脱钩 405 中国轻工业工程建设协会 国资委 已脱钩 406 中国自行车协会 国资委 已脱钩 407 中国轻工业企业管理协会 国资委 已脱钩 408 中国搪瓷工业协会 国资委 已脱钩 409 中国电池工业协会 国资委 已脱钩 410 中国五金制品协会 国资委 已脱钩 411 中国玩具和婴童用品协会 国资委 已脱钩 412 中国造纸协会 国资委 已脱钩 413 中国轻工机械协会 国资委 已脱钩 414 中国羽绒工业协会 国资委 已脱钩 415 中国工艺美术协会 国资委 已脱钩 416 中国礼仪休闲用品工业协会 国资委 已脱钩 417 中国机床工具工业协会 国资委 已脱钩 418 中国仪器仪表行业协会 国资委 已脱钩 419 中国机械通用零部件工业协会 国资委 已脱钩 420 中国模具工业协会 国资委 已脱钩 421 中国轴承工业协会 国资委 已脱钩 422 中国液压气动密封件工业协会 国资委 已脱钩 423 中国通用机械工业协会 国资委 已脱钩 424 中国制冷空调工业协会 国资委 已脱钩 425 中国食品和包装机械工业协会 国资委 已脱钩 426 中国塑料机械工业协会 国资委 已脱钩 427 中国印刷及设备器材工业协会 国资委 已脱钩 428 中国电器工业协会 国资委 已脱钩 429 中国重型机械工业协会 国资委 已脱钩 430 中国农业机械工业协会 国资委 已脱钩 431 中国工程机械工业协会 国资委 已脱钩 432 中国汽车工业协会 国资委 已脱钩 433 中国环保机械行业协会 国资委 已脱钩 434 中国机械工业勘察设计协会 国资委 已脱钩 435 中国机电一体化技术应用协会 国资委 已脱钩 436 中国铸造协会 国资委 已脱钩 437 中国锻压协会 国资委 已脱钩 438 中国热处理行业协会 国资委 已脱钩 439 中国表面工程协会 国资委 已脱钩 440 中国焊接协会 国资委 已脱钩 441 中国机械工业质量管理协会 国资委 已脱钩 442 中国机械工业安全卫生协会 国资委 已脱钩 443 中国机械工业标准化技术协会 国资委 已脱钩 444 中国机械工业企业管理协会 国资委 已脱钩 445 中国机电装备维修与改造技术协会 国资委 已脱钩 446 中国机械工业教育协会 国资委 已脱钩 447 中国机械工业金属切削刀具技术协会 国资委 已脱钩 448 中国机械制造工艺协会 国资委 已脱钩 449 中国炭素行业协会 国资委 已脱钩 450 中国炼焦行业协会 国资委 已脱钩 451 中国钢结构协会 国资委 已脱钩 452 中国耐火材料行业协会 国资委 已脱钩 453 中国铁合金工业协会 国资委 已脱钩 454 中国模板脚手架协会 国资委 已脱钩 455 中国特钢企业协会 国资委 已脱钩 456 中国废钢铁应用协会 国资委 已脱钩 457 中国冶金矿山企业协会 国资委 已脱钩 458 中国循环经济协会 国资委 已脱钩 459 中国物流与采购联合会 国资委 已脱钩 460 中国商业联合会 国资委 已脱钩 461 中国质量协会 国资委 已脱钩 462 中国电力企业联合会 国资委 已脱钩 463 中国电力技术市场协会 国资委 已脱钩 464 中国电力发展促进会 国资委 已脱钩 465 中国电力建设企业协会 国资委 已脱钩 466 中国电力规划设计协会 国资委 已脱钩 467 中国轻工业联合会 国资委 已脱钩 468 中国文化办公设备制造行业协会 国资委 已脱钩 469 中国石油和石油化工设备工业协会 国资委 已脱钩 470 中国内燃机工业协会 国资委 已脱钩 471 中国机电工业价格协会 国资委 已脱钩 472 中国煤炭工业协会 国资委 已脱钩 473 中国煤炭运销协会 国资委 已脱钩 474 中国煤炭建设协会 国资委 已脱钩 475 中国煤炭加工利用协会 国资委 已脱钩 476 中国煤炭机械工业协会 国资委 已脱钩 477 中国机械工业联合会 国资委 已脱钩 478 中国钢铁工业协会 国资委 已脱钩 479 中国冶金建设协会 国资委 已脱钩 480 中国包装联合会 国资委 已脱钩 481 全国医药技术市场协会 国资委 拟脱钩 482 中国玻璃纤维工业协会 国资委 拟脱钩 483 中国产学研合作促进会 国资委 拟脱钩 484 中国产业用纺织品行业协会 国资委 拟脱钩 485 中国长丝织造协会 国资委 拟脱钩 486 中国纯碱工业协会 国资委 拟脱钩 487 中国磁记录材料工业协会 国资委 拟脱钩 488 中国氮肥工业协会 国资委 拟脱钩 489 中国电石工业协会 国资委 拟脱钩 490 中国淀粉工业协会 国资委 拟脱钩 491 中国纺织工业联合会 国资委 拟脱钩 492 中国纺织工业企业管理协会 国资委 拟脱钩 493 中国纺织机械协会 国资委 拟脱钩 494 中国纺织勘察设计协会 国资委 拟脱钩 495 中国非处方药物协会 国资委 拟脱钩 496 中国非金属矿工业协会 国资委 拟脱钩 497 中国服装设计师协会 国资委 拟脱钩 498 中国服装协会 国资委 拟脱钩 499 中国氟硅有机材料工业协会 国资委 拟脱钩 500 中国腐植酸工业协会 国资委 拟脱钩 501 中国复合材料工业协会 国资委 拟脱钩 502 中国爆破行业协会 国资委 拟脱钩 503 中国工业防腐蚀技术协会 国资委 拟脱钩 504 中国工业经济联合会 国资委 拟脱钩 505 中国工业气体工业协会 国资委 拟脱钩 506 中国工业清洗协会 国资委 拟脱钩 507 中国广告主协会 国资委 拟脱钩 508 中国合成树脂供销协会 国资委 拟脱钩 509 中国合成橡胶工业协会 国资委 拟脱钩 510 中国化工环保协会 国资委 拟脱钩 511 中国化工机械动力技术协会 国资委 拟脱钩 512 中国化工节能技术协会 国资委 拟脱钩 513 中国化工企业管理协会 国资委 拟脱钩 514 中国化工情报信息协会 国资委 拟脱钩 515 中国化工施工企业协会 国资委 拟脱钩 516 中国化工装备协会 国资委 拟脱钩 517 中国化学矿业协会 国资委 拟脱钩 518 中国化学试剂工业协会 国资委 拟脱钩 519 中国化学纤维工业协会 国资委 拟脱钩 520 中国化学制药工业协会 国资委 拟脱钩 521 中国黄金协会 国资委 拟脱钩 522 中国混凝土与水泥制品协会 国资委 拟脱钩 523 中国集团公司促进会 国资委 拟脱钩 524 中国加气混凝土协会 国资委 拟脱钩 525 中国家用纺织品行业协会 国资委 拟脱钩 526 中国监控化学品协会 国资委 拟脱钩 527 中国建材工程建设协会 国资委 拟脱钩 528 中国建材机械工业协会 国资委 拟脱钩 529 中国建材市场协会 国资委 拟脱钩 530 中国建筑玻璃与工业玻璃协会 国资委 拟脱钩 531 中国建筑材料联合会 国资委 拟脱钩 532 中国建筑材料企业管理协会 国资委 拟脱钩 533 中国建筑防水协会 国资委 拟脱钩 534 中国建筑砌块协会 国资委 拟脱钩 535 中国建筑卫生陶瓷协会 国资委 拟脱钩 536 中国建筑装饰装修材料协会 国资委 拟脱钩 537 中国胶粘剂和胶粘带工业协会 国资委 拟脱钩 538 中国聚氨酯工业协会 国资委 拟脱钩 539 中国绝热节能材料协会 国资委 拟脱钩 540 中国粮食商业协会 国资委 拟脱钩 541 中国磷复肥工业协会 国资委 拟脱钩 542 中国硫酸工业协会 国资委 拟脱钩 543 中国氯碱工业协会 国资委 拟脱钩 544 中国麻纺织行业协会 国资委 拟脱钩 545 中国毛纺织行业协会 国资委 拟脱钩 546 中国棉纺织行业协会 国资委 拟脱钩 547 中国膜工业协会 国资委 拟脱钩 548 中国摩擦密封材料协会 国资委 拟脱钩 549 中国农药工业协会 国资委 拟脱钩 550 中国女企业家协会 国资委 拟脱钩 551 中国企业国有产权交易机构协会 国资委 拟脱钩 552 中国染料工业协会 国资委 拟脱钩 553 中国砂石协会 国资委 拟脱钩 554 中国石材协会 国资委 拟脱钩 555 中国石灰协会 国资委 拟脱钩 556 中国石油工程建设协会 国资委 拟脱钩 557 中国石油和化工勘察设计协会 国资委 拟脱钩 558 中国石油和化工自动化应用协会 国资委 拟脱钩 559 中国石油和化学工业联合会 国资委 拟脱钩 560 中国石油企业协会 国资委 拟脱钩 561 中国食品工业协会 国资委 拟脱钩 562 中国水泥协会 国资委 拟脱钩 563 中国丝绸协会 国资委 拟脱钩 564 中国涂料工业协会 国资委 拟脱钩 565 中国钨业协会 国资委 拟脱钩 566 中国无机盐工业协会 国资委 拟脱钩 567 中国橡胶工业协会 国资委 拟脱钩 568 中国医疗器械行业协会 国资委 拟脱钩 569 中国医药包装协会 国资委 拟脱钩 570 中国医药工程设计协会 国资委 拟脱钩 571 中国医药教育协会 国资委 拟脱钩 572 中国医药企业发展促进会 国资委 拟脱钩 573 中国医药企业管理协会 国资委 拟脱钩 574 中国医药商业协会 国资委 拟脱钩 575 中国医药设备工程协会 国资委 拟脱钩 576 中国印染行业协会 国资委 拟脱钩 577 中国游艺机游乐园协会 国资委 拟脱钩 578 中国有色金属工业协会 国资委 拟脱钩 579 中国有色金属加工工业协会 国资委 拟脱钩 580 中国有色金属建设协会 国资委 拟脱钩 581 中国造纸化学品工业协会 国资委 拟脱钩 582 中国展览馆协会 国资委 拟脱钩 583 中国针织工业协会 国资委 拟脱钩 584 中国植物油行业协会 国资委 拟脱钩 585 中国制药装备行业协会 国资委 拟脱钩 586 中国中小企业国际合作协会 国资委 拟脱钩 587 中国砖瓦工业协会 国资委 拟脱钩 588 中国医药创新促进会 国资委 拟脱钩 589 中国纺织摄影协会 国资委 拟脱钩 590 中国口岸协会 海关总署 已脱钩 591 中国报关协会 海关总署 已脱钩 592 中国保税区出口加工区协会 海关总署 已脱钩 593 中国国际旅行卫生保健协会 市场监管总局 拟脱钩 594 中国质量检验协会 市场监管总局 拟脱钩 595 中国出入境检验检疫协会 市场监管总局 拟脱钩 596 中国防伪行业协会 市场监管总局 拟脱钩 597 中国计量协会 市场监管总局 拟脱钩 598 中国设备监理协会 市场监管总局 拟脱钩 599 中国认证认可协会 市场监管总局 拟脱钩 600 中国特种设备安全与节能促进会 市场监管总局 拟脱钩 601 组织机构代码应用协会 市场监管总局 拟脱钩 602 中国营养保健食品协会 市场监管总局 拟脱钩 603 中国食品药品企业质量安全促进会 市场监管总局 拟脱钩 604 中国广告协会 原工商总局 已脱钩 605 中华商标协会 原工商总局 已脱钩 606 中国烟花爆竹协会 原安全监管总局 已脱钩 607 中国索道协会 原安全监管总局 已脱钩 608 中国化学品安全协会 原安全监管总局 已脱钩 609 中国医药质量管理协会 原质检总局 已脱钩 610 中国航空工业质量管理协会 原质检总局 已脱钩 611 中国航天工业质量协会 原质检总局 已脱钩 612 中国水利电力质量管理协会 原质检总局 已脱钩 613 中国兵器工业质量协会 原质检总局 已脱钩 614 中国自动识别技术协会 原质检总局 已脱钩 615 中国条码技术与应用协会 原质检总局 已脱钩 616 中国技术监督情报协会 原质检总局 已脱钩 617 中国节能协会 原质检总局 已脱钩 618 中国锅炉与锅炉水处理协会 原质检总局 已脱钩 619 中国特种设备检验协会 原质检总局 已脱钩 620 中国麻醉药品协会 原食品药品监管总局 已脱钩 621 中国药师协会 原食品药品监管总局 已脱钩 622 中国电影著作权协会 原新闻出版广电总局 已脱钩 623 中国摄影著作权协会 原新闻出版广电总局 已脱钩 624 中国文字著作权协会 原新闻出版广电总局 已脱钩 625 中国音乐著作权协会 原新闻出版广电总局 已脱钩 626 中国音像著作权集体管理协会 原新闻出版广电总局 已脱钩 627 全国体育运动学校联合会 体育总局 已脱钩 628 中国兵器工业体育协会 体育总局 已脱钩 629 中国化工体育协会 体育总局 已脱钩 630 中国煤矿体育协会 体育总局 已脱钩 631 中国企业体育协会 体育总局 已脱钩 632 中国少数民族体育协会 体育总局 已脱钩 633 中国石油体育协会 体育总局 已脱钩 634 中国体育场馆协会 体育总局 已脱钩 635 中国体育集邮与收藏协会 体育总局 已脱钩 636 中国体育用品业联合会 体育总局 已脱钩 637 中国信鸽协会 体育总局 已脱钩 638 中国风筝协会 体育总局 已脱钩 639 中国健美协会 体育总局 已脱钩 640 中国龙狮运动协会 体育总局 已脱钩 641 中国汽车摩托车运动联合会 体育总局 已脱钩 642 中国台球协会 体育总局 已脱钩 643 中国体育舞蹈联合会 体育总局 已脱钩 644 中国飞镖协会 体育总局 已脱钩 645 钓鱼运动协会 体育总局 已脱钩 646 电力体育协会 体育总局 已脱钩 647 中国拔河协会 体育总局 已脱钩 648 社会体育指导员协会 体育总局 拟脱钩 649 中国棒球协会 体育总局 拟脱钩 650 中国保龄球协会 体育总局 拟脱钩 651 中国蹦床与技巧协会 体育总局 拟脱钩 652 中国冰壶协会 体育总局 拟脱钩 653 中国冰球协会 体育总局 拟脱钩 654 中国车辆模型运动协会 体育总局 拟脱钩 655 中国登山协会 体育总局 拟脱钩 656 中国定向运动协会 体育总局 拟脱钩 657 中国帆船帆板运动协会 体育总局 拟脱钩 658 中国高尔夫球协会 体育总局 拟脱钩 659 中国国际跳棋协会 体育总局 拟脱钩 660 中国国际象棋协会 体育总局 拟脱钩 661 中国航海模型运动协会 体育总局 拟脱钩 662 中国航空运动协会 体育总局 拟脱钩 663 中国滑冰协会 体育总局 拟脱钩 664 中国花样滑冰协会 体育总局 拟脱钩 665 中国滑雪协会 体育总局 拟脱钩 666 中国火车头体育协会 体育总局 拟脱钩 667 中国击剑协会 体育总局 拟脱钩 668 中国极限运动协会 体育总局 拟脱钩 669 中国健美操协会 体育总局 拟脱钩 670 中国健身气功协会 体育总局 拟脱钩 671 中国救生协会 体育总局 拟脱钩 672 中国举重协会 体育总局 拟脱钩 673 中国空手道协会 体育总局 拟脱钩 674 中国篮球协会 体育总局 拟脱钩 675 中国老年人体育协会 体育总局 拟脱钩 676 中国垒球协会 体育总局 拟脱钩 677 中国龙舟协会 体育总局 拟脱钩 678 中国轮滑协会 体育总局 拟脱钩 679 中国马术协会 体育总局 拟脱钩 680 中国门球协会 体育总局 拟脱钩 681 中国滑水潜水摩托艇运动联合会 体育总局 拟脱钩 682 中国排球协会 体育总局 拟脱钩 683 中国皮划艇协会 体育总局 拟脱钩 684 中国乒乓球协会 体育总局 拟脱钩 685 中国潜水运动协会 体育总局 拟脱钩 686 中国桥牌协会 体育总局 拟脱钩 687 中国曲棍球协会 体育总局 拟脱钩 688 中国拳击协会 体育总局 拟脱钩 689 中国柔道协会 体育总局 拟脱钩 690 中国软式网球协会 体育总局 拟脱钩 691 中国赛艇协会 体育总局 拟脱钩 692 中国射击协会 体育总局 拟脱钩 693 中国射箭协会 体育总局 拟脱钩 694 中国手球协会 体育总局 拟脱钩 695 中国摔跤协会 体育总局 拟脱钩 696 中国体操协会 体育总局 拟脱钩 697 中国田径协会 体育总局 拟脱钩 698 中国铁人三项运动协会 体育总局 拟脱钩 699 中国网球协会 体育总局 拟脱钩 700 中国围棋协会 体育总局 拟脱钩 701 中国无线电和定向运动协会 体育总局 拟脱钩 702 中国武术协会 体育总局 拟脱钩 703 中国现代五项运动协会 体育总局 拟脱钩 704 中国象棋协会 体育总局 拟脱钩 705 中国游泳协会 体育总局 拟脱钩 706 中国羽毛球协会 体育总局 拟脱钩 707 中国掷球协会 体育总局 拟脱钩 708 中国自行车运动协会 体育总局 拟脱钩 709 中国橄榄球协会 体育总局 拟脱钩 710 中国毽球协会 体育总局 拟脱钩 711 中国跆拳道协会 体育总局 拟脱钩 712 中华名人垂钓俱乐部 体育总局 拟脱钩 713 中国雪橇协会 体育总局 拟脱钩 714 中国雪车协会 体育总局 拟脱钩 715 中国冬季两项运动协会 体育总局 拟脱钩 716 中国投资发展促进会 统计局 已脱钩 717 中国市场信息调查业协会 统计局 已脱钩 718 中国县镇经济交流促进会 社科院 拟脱钩 719 中国西部开发促进会 社科院 拟脱钩 720 中国开发性金融促进会 社科院 拟脱钩 721 中国城乡发展国际交流协会 发展研究中心 已脱钩 722 中国企业评价协会 发展研究中心 已脱钩 723 中国气象服务协会 气象局 拟脱钩 724 中国粮食行业协会 原粮食局 已脱钩 725 中国兵器工业建设协会 国防科工局 已脱钩 726 中国同位素与辐射行业协会 国防科工局 已脱钩 727 中国计算机自动测量与控制技术协会 国防科工局 已脱钩 728 中国航空工业建设协会 国防科工局 已脱钩 729 中国核工业勘察设计协会 国防科工局 已脱钩 730 中国纤维素行业协会 国防科工局 已脱钩 731 中国核仪器行业协会 国防科工局 已脱钩 732 中国航空航天工具协会 国防科工局 已脱钩 733 中国航空工业技术装备工程协会 国防科工局 已脱钩 734 中国和平利用军工技术协会 国防科工局 拟脱钩 735 中国船舶工业行业协会 国防科工局 拟脱钩 736 中国遥感应用协会 国防科工局 拟脱钩 737 中国国防工业企业协会 国防科工局 拟脱钩 738 中国核能行业协会 国防科工局 拟脱钩 739 中国国防科技工业文化交流协会 国防科工局 拟脱钩 740 中国花卉协会 林草局 拟脱钩 741 中国林产工业协会 林草局 拟脱钩 742 中国林场协会 林草局 拟脱钩 743 中国林业产业联合会 林草局 拟脱钩 744 中国林业生态发展促进会 林草局 拟脱钩 745 中国竹产业协会 林草局 拟脱钩 746 中国生态道德教育促进会 林草局 拟脱钩 747 中国林业工程建设协会 原林业局 已脱钩 748 中国林业与环境促进会 原林业局 已脱钩 749 中国长城绿化促进会 原林业局 已脱钩 750 中国林业机械协会 原林业局 已脱钩 751 中国经济林协会 原林业局 已脱钩 752 中国航空器拥有者及驾驶员协会 民航局 已脱钩 753 中国民用航空维修协会 民航局 已脱钩 754 中国民航飞行员协会 民航局 已脱钩 755 中国航空运输协会 民航局 拟脱钩 756 中国民用机场协会 民航局 拟脱钩 757 中国书画收藏家协会 文物局 已脱钩 758 中国收藏家协会 文物局 已脱钩 759 中国民间中医医药研究开发协会 中医药局 已脱钩 760 中国中医药研究促进会 中医药局 拟脱钩 761 中国专利保护协会 知识产权局 已脱钩 762 中国职工文化体育协会 总工会 拟脱钩 763 中国职工疗养协会 总工会 拟脱钩 764 中国职工技术协会 总工会 拟脱钩 765 中国职工焊接技术协会 总工会 拟脱钩 766 中国机械冶金职工技术协会 总工会 拟脱钩 767 中国国防邮电职工技术协会 总工会 拟脱钩 768 中国农村青年致富带头人协会 团中央 拟脱钩 769 中国青年企业家协会 团中央 拟脱钩 770 中国青少年宫协会 团中央 拟脱钩 771 中国对外服务工作行业协会 贸促会 拟脱钩 772 中国旅游文化资源开发促进会 中国文联 已脱钩 773 中国工业设计协会 科协 已脱钩 774 中国心理卫生协会 科协 拟脱钩 775 中国消防协会 科协 拟脱钩 776 中国流行色协会 科协 拟脱钩 777 中国科学探险协会 科协 拟脱钩 778 中国国际经济技术合作促进会 科协 拟脱钩 779 中国标准化协会 科协 拟脱钩 780 中国女科技工作者协会 妇联 拟脱钩 781 妇女手工编织协会 妇联 拟脱钩 782 全国报纸自办发行协会 中国记协 已脱钩 783 中国行业报协会 中国记协 已脱钩 784 中国电力报刊协会 中国记协 已脱钩 785 中国企业报协会 中国记协 已脱钩 786 中华全国农民报协会 中国记协 已脱钩 787 中国畜产品流通协会 供销总社 拟脱钩 788 中国合作贸易企业协会 供销总社 拟脱钩 789 中国蜂产品协会 供销总社 拟脱钩 790 中国日用杂品流通协会 供销总社 拟脱钩 791 中国农产品流通经纪人协会 供销总社 拟脱钩 792 中国蒸汽机车协会 铁路总公司 拟脱钩 793 中国铁道企业管理协会 铁路总公司 已脱钩 794 中国铁道工程建设协会 铁路总公司 已脱钩 795 中国地方铁路协会 铁路总公司 已脱钩 关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见 发改体改〔2019〕1063号 各省、自治区、直辖市党委和人民政府,中央和国家机关各部委,解放军各大单位、中央军委机关各部门,各人民团体: 根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈行业协会商会与行政机关脱钩总体方案〉的通知》(中办发〔2015〕39号,以下简称《总体方案》)要求,经党中央、国务院同意,现就全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革提出以下意见。 一、总体要求 按照去行政化的原则,落实“五分离、五规范”的改革要求,全面实现行业协会商会与行政机关脱钩。加快转变政府职能,创新管理方式,促进行业协会商会提升服务水平、依法规范运行、健康有序发展、充分发挥作用。 坚持“应脱尽脱”的改革原则。凡是符合条件并纳入改革范围的行业协会商会,都要与行政机关脱钩,加快成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。 坚持落实主管单位的主体责任。业务主管单位应精心组织,指导行业协会商会高质高效完成脱钩改革任务,积极协调解决脱钩过程中出现的问题,不得简单采用通知、声明或会议传达等方式提前“甩包袱”。行业协会商会应按要求切实落实好各项改革任务。 坚持协同推进的工作机制。行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组负责指导推动改革工作。全国性行业协会商会脱钩改革由民政部牵头落实,地方行业协会商会脱钩改革由各级脱钩联合工作机制负责落实。发展改革、民政、组织(社会组织党建工作机构)、财政、人力资源社会保障等职能部门及行业管理部门协同配合做好脱钩改革工作。 二、改革主体和范围 脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。其他列入公务员法实施范围和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会,参照本意见执行。 同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围:会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员,或同地域的经济组织;名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀;在民政部门登记为社会团体法人。 列入脱钩名单的全国性行业协会商会(见附件),必须按规定要求和时限完成脱钩。暂未列入脱钩名单的全国性行业协会商会,暂时实行业务主管单位和登记管理机关双重管理,同时按照去行政化的要求,加快推进相关改革。 三、改革具体任务 (一)机构分离。取消行政机关(包括下属单位)与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系,行业协会商会依法直接登记、独立运行,不再设置业务主管单位。原委托行业协会商会代管的事业单位,按照《关于贯彻落实行业协会商会与行政机关脱钩总体方案涉及事业单位机构编制调整的意见(试行)》 (中央编办发〔2015〕38号)要求,并入行业协会商会或根据业务关联性划转至相关行业管理部门管理;暂时无法并入或划转的,先推进行业协会商会脱钩,待脱钩完成后,由事业单位的主管部门再按有关要求采取并入、划转或其他方式改革。 (二)职能分离。厘清行政机关与行业协会商会的职能,剥离行业协会商会现有行政职能,行政机关不得将其法定职能转移或委托给行业协会商会行使,法律法规另有规定的除外。深化“放管服”改革,鼓励行政机关向符合条件的行业协会商会和其他社会力量购买服务,鼓励和支持行业协会商会参与承接政府购买服务。财政部门要加强对政府向行业协会商会购买服务实施工作的指导,促进购买服务工作有效有序开展。 (三)资产财务分离。取消对行业协会商会的直接财政拨款,通过政府购买服务等方式支持其发展。行业协会商会执行民间非营利组织会计制度,单独建账、独立核算。业务主管单位负责对其主管的行业协会商会资产财务状况进行全面摸底和清查登记,财政部门按照“严界定、宽使用”的原则批复资产核实情况。脱钩过程中,要严格执行国有资产管理和处置的有关规定,严禁隐匿、私分国有资产,防止国有资产流失。行业协会商会占用的行政办公用房,按照有关规定进行腾退,实现办公场所独立。 (四)人员管理分离。落实行业协会商会人事自主权,规范用人管理,全面实行劳动合同制度,依法依章程自主选人用人。行业协会商会按照法律、法规和政策规定合理确定工作人员工资,并为工作人员缴存住房公积金。行业协会商会工作人员按照属地管理原则参加当地企业职工养老保险。鼓励行业协会商会建立企业年金。行政机关不得推荐、安排在职和退(离)休公务员(含参照公务员法管理的机关或单位工作人员)到行业协会商会任职兼职,现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部及在职工作人员,不得在行业协会商会兼任职务。领导干部退(离)休后三年内一般不得到行业协会商会兼职,个别确属工作特殊需要兼职的,应当按照干部管理权限审批;退(离)休三年后到行业协会商会兼职,须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。 (五)党建外事等事项分离。脱钩后,全国性行业协会商会的党建工作,按照原业务主管单位党的关系归口由中央和国家机关工作委员会、国务院国资委党委领导。地方行业协会商会的党建工作,由各地党委成立的社会组织党建工作机构统一领导。行业协会商会外事工作按照中央有关外事管理规定,由住所地政府外事工作机构管理。外事工作机构要加强指导协调、管理服务,必要时可就有关外事活动、国际交流合作事项函询行业管理部门,行业管理部门应及时函复意见。行业协会商会举办国际博(展)览会、国际比赛、国际文化展演等,按规定报有关部门审批。行业协会商会主管且主办的报刊不受脱钩影响,可维持现状;行政机关主管、行业协会商会主办的报刊,行政机关可根据与该报刊的业务指导或行业管理关系紧密程度,选择保留主管关系,或按程序变更为由行业协会商会主管主办。脱钩后,行业协会商会住所地县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构及经人力资源社会保障部门授权的单位,应当提供人事档案管理服务。对职称评定、居住证办理等须经业务主管单位审核才能申报的事项,相关职能部门应及时修订原管理办法,调整申报条件和程序等;新管理办法出台前,应明确过渡性措施,并做好新旧政策衔接,确保行业协会商会脱钩过程中和脱钩后均能顺利办理类似事项。 四、全面加强行业协会商会党建工作 各级社会组织党建工作机构要会同有关部门加强具体指导,深入推进脱钩行业协会商会党的建设,在脱钩改革中同步健全党的组织、同步加强党务工作力量、同步完善党建工作体制、同步推进党的工作,全面增强党对行业协会商会的领导,确保脱钩过程中党的工作不间断、党组织作用不削弱。 (一)完善党建工作管理体制和工作机制。各地要在总结试点经验的基础上,进一步理顺脱钩行业协会商会党建工作管理体制。脱钩行业协会商会已建立党委的,可由社会组织党建工作机构直接管理;已建立党总支或党支部的,结合实际和工作需要,可依托较大的行业协会商会等,整合组建为隶属于社会组织党建工作机构的若干联合党委。完善行业协会商会负责人人选审核特别是政治审核办法,严把人选关。民政部门要把党建工作情况作为行业协会商会登记审查、检查评估的重要内容。各级社会组织党建工作机构要加强统筹协调,建立与相关部门工作沟通机制,及时研究解决脱钩行业协会商会党建工作中的重要问题,强化督促检查,确保脱钩工作顺利推进、有序衔接。 (二)扩大党的组织覆盖和工作覆盖。健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,提高脱钩行业协会商会党的组织覆盖和工作覆盖质量。各行业协会商会原业务主管单位要逐一摸清行业协会商会党组织和党员基本情况,逐个研究制定行业协会商会党建工作体制调整方案。已经建立党组织的,原业务主管单位和接收单位要密切配合,做好党组织关系移交、党员组织关系转接等相关工作。具备党组织组建条件但尚未建立党组织的,接收单位要会同原业务主管单位研究提出党组织组建方案,推动同步建立党组织,实现应建尽建。对暂不具备党组织组建条件的行业协会商会,接收单位要及时选派既懂党建又熟悉行业情况的党员担任党建工作指导员,合理确定党建工作指导员联系行业协会商会的数量,明确职责任务,加强教育培训和管理考核,对不称职的及时调整。 (三)充分发挥行业协会商会党组织作用。各级社会组织党建工作机构要督促行业协会商会把党建工作要求写入章程,健全党组织参与重大问题决策、规范管理的工作机制。推行行业协会商会党组织班子成员与管理层双向进入、交叉任职,推荐符合条件的行业协会商会主要负责人或主持日常工作的负责人担任党组织书记,探索行业协会商会党员负责人年度考核办法。注重把符合条件的行业协会商会负责人和业务骨干发展成党员,提高行业协会商会管理层中党员的比例,提高从业人员中党员的比例。认真执行基层党组织任期制度和按期换届提醒督促机制。按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则,组织暂未转移组织关系的党员参加行业协会商会党组织活动。各地要多渠道保障脱钩行业协会商会党建工作经费,脱钩行业协会商会应将党建工作经费纳入管理费用列支,可按规定在税前扣除。 (四)加强行业协会商会党风廉政建设。行业协会商会党组织应当认真落实全面从严治党主体责任,引导和监督社会组织依法执业、诚信从业,加强对党员遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策等情况的监督检查,维护和执行党的政治纪律和政治规矩,定期开展廉政警示教育,强化廉洁风险防控,推动中央八项规定精神落实见效。社会组织党建工作机构要指导行业协会商会加强党风廉政建设,督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。 五、完善综合监管体制 全面落实《行业协会商会综合监管办法(试行)》(发改经体〔2016〕2657号)要求,不断完善专业化、协同化、社会化监督管理机制,构建组织(社会组织党建工作机构)、民政、财政、税务、审计、价格、市场监管等部门各司其职、信息共享、协同配合、分级负责、依法监管的行业协会商会综合监管体系。 (一)完善登记管理。民政部门依法依规对行业协会商会设立进行登记审查,加强对其成立必要性、发起人代表性、会员广泛性、运作可行性等方面的审核,严把登记入口关。科学充分论证新设立全国性行业协会商会的必要性,与已有行业协会商会业务范围相似的,认真听取行业管理部门和相关方面的意见。加强对行业协会商会治理机制、年度报告、信息公开等方面的监管,加大对违法违规行业协会商会、非法社会组织的执法检查和查处力度。直接登记的行业协会商会纳入综合监管范围,其党建、资产、外事、人力资源服务等事项参照脱钩行业协会商会进行管理。登记机关应在登记时告知行业协会商会接受综合监管的相关要求,及时主动向相关部门告知行业协会商会登记信息。鼓励地方政府积极探索加强与行业协会商会交流会商、有效合作的工作机制。 (二)加强资产监管。按照《脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法》(财资〔2017〕86号)要求,规范资产管理,维护各类资产安全完整。各级财政、民政部门应加强对行业协会商会占有使用的国有资产、暂按国有资产管理资产以及其他资产的监督管理。审计机关对行业协会商会占有使用的国有资产和暂按国有资产管理资产的管理、使用、处置、收益情况,和行业协会商会接受、管理、使用财政资金的真实、合法、效益情况,依法进行审计监督。 (三)规范收费管理。落实《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》(发改经体〔2017〕1999号)要求,加强对行业协会商会收费的指导监督,从严从实查处行业协会商会违规收费行为,引导行业协会商会在其宗旨和业务范围内规范开展经营服务性活动。完善行业协会商会收费信息集中公示制度,依托“信用中国”网站,集中公示并定期更新收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息。 (四)强化行业指导与管理。行业管理部门要转变管理思路,创新管理方式,建立工作机制,畅通联系渠道,主动了解掌握在本行业领域内活动的行业协会商会基本情况,积极开展政策和业务指导。行业管理部门可结合实际情况制定对本行业、本领域社会组织引导发展和规范管理的指导性意见、工作方案等。通过购买服务等方式支持本行业领域内行业协会商会发展,引导其强化行业自律、反映行业诉求,鼓励行业协会商会参与行业立法、规划、标准制定、数据统计、评估评价、诚信体系建设等工作。依法依规对行业协会商会的业务活动实施行业监管,开展专项治理,查办或协助查办违法违规行为。 (五)加强信用监管。建立行业协会商会诚信承诺和自律公约制度,行业协会商会要向社会公开诚信承诺书,重点就服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等作出承诺。建立行业协会商会失信“黑名单”制度,相关信息纳入全国信用信息共享平台。推动跨地区、跨部门、跨行业协同监管,开展失信联合惩戒,在参与政府购买服务、年检、评先评优等方面进行限制,提高行业协会商会守信收益、增加失信成本。完善行业协会商会第三方评估机制,发挥好第三方评估的引导和监督作用。加强行业协会商会信息公开,接受社会监督。推动行业协会商会在行业信用建设方面发挥重要作用。 六、组织实施 各地区、各部门和行业协会商会要高度重视,严明纪律,借鉴脱钩试点中积累的经验和做法,按《总体方案》和本意见要求,全面实施行业协会商会脱钩改革,2020年底前基本完成。要坚持稳中求进工作总基调,切实处理好改革与稳定的关系,坚持底线思维,增强风险意识,做好风险预案,把可能的隐患消除在萌芽状态。业务主管单位要深入宣讲政策,认真制定实施方案,积极帮助行业协会商会排忧解难,在脱钩未完成前仍要切实履行管理职责,确保改革平稳有序。行业协会商会要强化风险防控,发现重大风险隐患及时处置并向业务主管单位报告,确保改革过程中“思想不乱、队伍不散、工作不断”。 本意见自印发之日起施行。 附件(点击阅读原文查看完整名单):全国性行业协会商会脱钩改革名单(共795家,其中已脱钩422家,拟脱钩373家) 国家发展改革委 民 政 部 中 央 组 织 部 中 央 编 办 中央和国家机关工委 外 交 部 财 政 部 人力资源社会保障部 国 资 委 国 管 局 2019年6月14日 |